Про заходи метрологічного нагляду і не тільки…

Із листа до редакції: «Запитання щодо метрологічних перевірок:

• чи всі метрологічні перевірки поновлено від січня 2025 р.;
• де можна ознайомитися з графіком таких перевірок, аби проконтролювати наявність свого підприємства;
• чи змінився Акт перевірки, який наразі актуальний;
• яке посвідчення має бути в інспектора;
• хто з відповідальних осіб підприємства має зустрічати перевіряльника;
• хто має супроводжувати підприємством;
• реєстрація в Журналі перевірок: чи потрібна і що це дає підприємству;
• чи здійснюється наразі відеофіксація перевірок;
• які штрафні санкції в метрологічній сфері зараз у грн та за що саме?»

Згідно з розд. V Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі – Закон) метрологічний нагляд здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрологічного нагляду, – Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба), діяльність якої спрямовується й координується КМУ та яка реалізує державну політику в значній кількості галузей.

Одним із видів діяльності Держпродспоживслужби є метрологічний нагляд, який підприємства називають «метрологічними перевірками», а треба – заходом метрологічного нагляду.

Метрологічним наглядом є діяльність, яка провадиться у сфері законодавчо регульованої метрології з метою перевірки додержання суб’єктами господарювання вимог цього Закону, технічних регламентів та інших нормативно-правових актів у сфері метрології й метрологічної діяльності.

Види метрологічного нагляду:

• державний ринковий нагляд за відповідністю законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки вимогам технічних регламентів;
• метрологічний нагляд за законодавчо регульованими засобами вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації;
• метрологічний нагляд за кількістю фасованого товару в упаковках.

Розгляньмо детальніше кожен із видів.

1. Державний ринковий нагляд за відповідністю законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки вимогам технічних регламентів

Нагляд здійснюється відповідно до Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції». Цьому виду метрологічного нагляду підлягають підприємства, які виробляють законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки.

2. Метрологічний нагляд за законодавчо регульованими засобами вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації

Цей вид поширюється на всі підприємства та організації, які застосовують такі засоби.

Під час метрологічного нагляду за законодавчо регульованими засобами вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, у суб’єктів господарювання проводиться перевірка щодо:

• стану засобів вимірювальної техніки та дотримання правил їхнього застосування;
• додержання вимог до періодичної повірки засобів вимірювальної техніки;
• застосування дозволених одиниць вимірювання під час експлуатації засобів вимірювальної техніки.

Метрологічний нагляд за законодавчо регульованими засобами вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, здійснюється шляхом проведення перевірок відповідно до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

3. Метрологічний нагляд за кількістю фасованого товару в упаковках

Нагляд поширюється на готові упаковки будь-якого виду під час фасування й продажу товару в разі, коли вміст такого паковання не може бути змінений без його розкривання чи деформування, а кількість товару зазначена в одиницях:

• маси;
• об’єму;
• іншої фізичної величини.

Метрологічний нагляд за кількістю фасованого товару в упаковках здійснюється шляхом проведення перевірок відповідно до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

За результатами перевірки інспектори та інші фахівці складають Акт, дві форми (для різних видів метрологічного нагляду) якого наведені в Наказі Міністерства економіки України від 06.11.2019 № 324, зареєстрованому в Мін’юсті 16.01.2020 за № 48/34331, «Про затвердження уніфікованих форм актів, складених за результатами проведення планової (позапланової) перевірки з метрологічного нагляду щодо дотримання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері законодавчо регульованої метрології».

Актами передбачається застосування аудіо- та відеофіксацій під час заходу.

Щодо загальних питань, то важливо, аби на підприємстві чи в організації, де проводиться захід державного контролю, було:

• утворено метрологічну службу або призначено особу (осіб), відповідальну(-их) за забезпечення єдності вимірювань;
• визначено структуру, функції, права та обов’язки метрологічної служби положенням про службу, розробленим згідно з «Типовим положенням про метрологічні служби центральних органів виконавчої влади, інших державних органів, органів управління об’єднань підприємств, підприємств, установ та організацій, які виконують роботи у сфері законодавчо регульованої метрології», затвердженим Наказом Мінекономрозвитку від 23.12.2015 № 1747, зареєстрованим у Мін’юсті 16.01.2016 за № 79/28209, та затверджено керівником.

Якщо метрологічна служба не створена, то повинна бути посадова інструкція особи, відповідальної за забезпечення єдності вимірювань, та наказ керівника про призначення такої особи.

Періодичність проведення метрологічного нагляду встановлюється залежно від результатів його проведення на підприємстві. На підставі виявлених порушень забезпечення єдності вимірювань у сфері законодавчо регульованої метрології вживаються заходи, визначені ст. 24 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність».

Підприємству вигідно відповідати законодавчим вимогам забезпечення єдності вимірювань не тільки для гарантування якості продукції, але й для менших проблем під час метрологічного нагляду.

У кожній області України є територіальний орган Держпродспоживслужби, на сайті якого можна ознайомитися з графіком перевірок. Державні інспектори повинні мати службове посвідчення та дотримуватися законодавства держави. Їхні права та обов’язки викладено в ст. 25 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність».

Зустрічає та супроводжує на підприємстві інспекторів та особа, якій це доручив керівник підприємства.

Реєстрація в Журналі перевірок є обов’язковою згідно з Порядком проведення державного нагляду та контролю на підприємстві.